包鋼綜企集團(tuán)昆侖礦業(yè)有限公司榆樹溝鐵礦尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

項(xiàng)目概況：包鋼綜企集團(tuán)昆侖礦業(yè)有限公司榆樹溝鐵礦尾礦庫(kù)位于包頭市昆都侖區(qū)卜爾漢圖鎮(zhèn)榆樹溝。行政區(qū)劃隸屬昆都侖區(qū)。該尾礦庫(kù)建庫(kù)較早，2004年9月內(nèi)蒙古元博工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司編制了《包鋼綜企集團(tuán)昆侖礦業(yè)有限公司榆樹溝鐵礦尾礦庫(kù)初步設(shè)計(jì)安全專篇》，設(shè)計(jì)尾礦庫(kù)由兩個(gè)庫(kù)區(qū)組成，分別為“東庫(kù)”、“西庫(kù)”，其中“東庫(kù)”位于選礦廠東北470m的低洼處，“西庫(kù)”位于選礦廠南西200m處的低洼處，兩個(gè)庫(kù)區(qū)均采用四面筑壩方式，屬于平地型尾礦庫(kù)，尾礦庫(kù)等別為五等。該尾礦庫(kù)已經(jīng)停用多年，安全生產(chǎn)許可證已于2021年7月2日到期且未延續(xù)。

根據(jù)2019年2月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“公轉(zhuǎn)鐵”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知（內(nèi)發(fā)改鐵航字〔2019〕144號(hào)）、2021年5月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”鐵路專用線實(shí)施方案》的通知（內(nèi)發(fā)改鐵航字〔2021〕933號(hào)）以及2021年12月1日國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推進(jìn)2022—2023年鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2021〕1746號(hào)），包頭市大宗礦產(chǎn)品B型保稅物流園鐵路專用線規(guī)劃從包鋼綜企集團(tuán)昆侖礦業(yè)有限公司榆樹溝鐵礦尾礦庫(kù)位置通過，為完成鐵路專用線建設(shè)任務(wù)，根據(jù)相關(guān)部門要求，包鋼綜企集團(tuán)昆侖礦業(yè)有限公司擬對(duì)該尾礦庫(kù)實(shí)施回采閉庫(kù)處理。

結(jié)論：包鋼綜企集團(tuán)昆侖礦業(yè)有限公司榆樹溝鐵礦尾礦庫(kù)壩體、排洪等基本安全設(shè)施以及安全監(jiān)測(cè)、圍欄等專用安全設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求，存在重大事故隱患。對(duì)尾礦庫(kù)閉庫(kù)前可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)和分析，通過辨識(shí)，尾礦庫(kù)潛在的事故類別主要為潰壩、高處墜落、淹溺，存在的有害因素主要為粉塵，同時(shí)也受地震、泥石流、洪水、嚴(yán)寒等自然災(zāi)害影響。

根據(jù)本報(bào)告提出的建議，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)詳細(xì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)閉庫(kù)前存在的風(fēng)險(xiǎn)，通過技術(shù)措施予以消除。通過治理后，尾礦庫(kù)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，可實(shí)現(xiàn)安全閉庫(kù)。