前  言

包頭西蒙皮業(yè)服飾有限公司注冊(cè)于內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市東河區(qū)長勝街100號(hào)，其固陽分公司年產(chǎn)60萬雙軍警用皮鞋加工廠建設(shè)項(xiàng)目位于固陽縣金山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)。我公司受包頭西蒙皮業(yè)服飾有限公司委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)其固陽分公司年產(chǎn)60萬雙軍警用皮鞋加工廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我們黨和國家始終堅(jiān)持不渝的安全生產(chǎn)方針，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，該評(píng)價(jià)報(bào)告只對(duì)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段時(shí)的安全生產(chǎn)情況負(fù)責(zé)，被評(píng)價(jià)單位若在現(xiàn)有裝置的基礎(chǔ)上進(jìn)行的改建、擴(kuò)建，必須重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是依據(jù)國家法律、法規(guī)及規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目中可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)程度進(jìn)行辨識(shí)、分析和預(yù)測，提出有針對(duì)性的對(duì)策、措施、建議，為建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收和生產(chǎn)過程中安全管理提供依據(jù)，同時(shí)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理提供依據(jù)。

在進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的過程中，得到包頭西蒙皮業(yè)服飾有限公司固陽分公司的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠摯的謝意。

第一章 概述

1.1安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)依據(jù)

1.1.1主要法律

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令[2014]第13號(hào)；

2.《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令[2008]第6號(hào)；

3.《中華人民共和國勞動(dòng)法》中華人民共和國主席令[1994]第28號(hào)；

4.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中華人民共和國主席令[2016]第48號(hào)；

5.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中華人民共和國主席令[2014]第9號(hào)；

6.《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》中華人民共和國主席令[2007]第65號(hào)；

7.《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中華人民共和國主席令[2003]第72號(hào)；

8. 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》中華人民共和國主席令[2013]第4號(hào)。

1.1.2主要法規(guī)

1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》國務(wù)院令[2011]第591號(hào)（經(jīng)2013年12月4日國務(wù)院第32次常務(wù)會(huì)議進(jìn)行修訂）；

2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令[2003]第393號(hào)；

3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國務(wù)院令[2007]第493號(hào)；

4.《工傷保險(xiǎn)條例》國務(wù)院令[2011]第586號(hào)；

5. 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)[2010]23號(hào)；

6.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國務(wù)院令[2009]第549號(hào)令；

7.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》國務(wù)院安委辦[2008]26號(hào)；

8.《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》國務(wù)院令[2002]第352號(hào)。

1.1.3主要規(guī)章

1.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》安監(jiān)總管[2011] 95號(hào)；

2.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》安監(jiān)總管三[2013] 12號(hào)；

3.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》國家安監(jiān)總局令[2005]第3號(hào)（2013年修訂）；

4.《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總管一字[2005]172號(hào)；

5.《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)改投資[2003]1346號(hào)；

6.《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號(hào)[2009]；

7.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》安監(jiān)總管三[2009]116號(hào)；

8.《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》2007年6月1日施行；

9.《冶金建設(shè)單位高溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)程》2002年4月1日施行；

10.《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局令[2009］第23號(hào)；

11.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號(hào)）；

12.國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總辦[2010]139號(hào)；

13.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2007]第16號(hào)；

14.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》安監(jiān)總管一字[2006]262號(hào)；

15.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2009]第17號(hào)；

16.《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》國質(zhì)檢鍋[2003]207號(hào) ；

17.《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》質(zhì)檢鍋發(fā)[2002]250號(hào)；

18. 《廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程》國質(zhì)檢鍋[2002]16號(hào)；

19.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局令[2011］第40號(hào)（2015年修訂）；

20.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》安監(jiān)總局令[2011］第41號(hào)；

21.《關(guān)于印發(fā)<貫徹落實(shí)國發(fā)[2010]23號(hào)文件加強(qiáng)冶金、有色、建材等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)施意見>的通知》內(nèi)安監(jiān)管二字[2011]5號(hào)；

22.《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》安監(jiān)管?；諿2004］43號(hào)；

23. 《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則 》國質(zhì)檢鍋[2002]83號(hào) ；

24.《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)程》原勞動(dòng)部發(fā)[1996］140號(hào)；

25.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）的通知》安監(jiān)總局應(yīng)急[2009]73號(hào)；

26.《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》安監(jiān)總局[2010]第36號(hào)令（經(jīng)77號(hào)令修改）；

27.《勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局[2005]第1號(hào)令；

28.《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》安監(jiān)總局令[2012]第47號(hào)；

29.《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》安監(jiān)總局令[2012]第49號(hào)；

30.《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》安監(jiān)總局令[2005]第48號(hào)；

31.《高毒物品目錄》衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號(hào)；

32.《關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）的通知》安監(jiān)總安健[2012]73號(hào)；

33.《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》質(zhì)監(jiān)總局令[2011]第140號(hào)；

34.《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和施工驗(yàn)收規(guī)定》中國氣象局令[2005]第11號(hào)；

35.《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備監(jiān)察條例》內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過[2011]第27號(hào)；

36. 《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（2017年5月26日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過了）；

37.《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府[2009]第162號(hào)；

38.《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》內(nèi)安監(jiān)職安字[2011]48號(hào)。

1.1.4標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范

1.《安全評(píng)價(jià)通則》AQ8001-2007；

2.《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》AQ8003-2007；

3.《機(jī)械安全 防止上下肢觸及危險(xiǎn)區(qū)的安全距離》GB23821-2009；

4.《制鞋機(jī)械 安全要求 第1部分：繃幫機(jī)》GB/T 31301.1-2015；

5.《制鞋機(jī)械 安全要求 第2部分：釘跟機(jī)》GB/T 31301.2-2015；

6.《制鞋機(jī)械 安全要求 第3部分：砂磨機(jī)和拋光機(jī)》 GB/T 31301.3-2015；

7.《制鞋機(jī)械 安全要求 第4部分：鞋類成型機(jī)》GB/T 31301.4-2015；

8.《制鞋機(jī)械 安全要求 第5部分：片革機(jī)、修邊機(jī)和裁條機(jī)》GB/T 31301.5-2015；

9.《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187-2012；

10.《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801-2008；

11.《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》GB5083-1999；

12.《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》GB/T13861-2009；

13.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009；

14.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014；

15.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GBT29639—2013；

16.《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50493-2009；

17.《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005 ；

18.《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》GB50444-2008；

19.《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50057-2010；

20.《建筑物防雷工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB50601-2010；

21.《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068-2001；

22.《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50222-1995（2001年修訂版）；

23.《建設(shè)結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2012；

24.《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50017-2003；

25.《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010-2010；

26.《廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)要求》GB/T 16178-2011；

27.《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50046-2008；

28.《工業(yè)金屬管道設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50316-2000；

29.《工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)志》GB7231-2003；

30.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 20425-2006；

31.《防止靜電事故通用導(dǎo)則》GB12158-2006；

32.《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052-2009；

33.《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50058-2014；

34.《爆炸性氣體環(huán)境用電器設(shè)備第一部分：通用要求》GB3836.1-2000；

35.《機(jī)動(dòng)車輛安全規(guī)程》GB10827-1999；

36.《高溫作業(yè)分級(jí)》GB/T4200-2008；

37.《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50054-2011；

38.《特低電壓（ELV）限值》GB/T3805-2008；

39.《粉塵防爆安全規(guī)程》GB15577-2007；

40.《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2010；

41.《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》GB/T11651-2008；

42.《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》GB4387-2008；

43.《安全色》GB2893-2008；

44.《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》GB2894-2008；

45.《工作場所有毒氣體報(bào)警裝置設(shè)置規(guī)范》GBZ/T223-2009；

46.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441-1986；

47.《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第1部分：鋼直梯》GB4053.1-2009；

48.《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第2部分：鋼斜梯》GB4053.2-2009；

49.《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺(tái)》GB4053.3-2009；

50.《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》GB/T 5817-2009；

51.《3～110kV高配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50060-2008；

52.《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50736-2012；

53.《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50217-2007；

54.《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2004；

55.《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T 50065-2011；

56.《機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求》GB/T8196-2003；

57.《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》GB/T 8196-2003；

58.《機(jī)械防護(hù)安全距離》GB 23821-2009；

59.《起重機(jī)械安全規(guī)程》GB6067.1-2010；

60. 《20kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50053－2013

61.《高處作業(yè)分級(jí)》GB/T3608-2008；

62.《工業(yè)循環(huán)水冷卻設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50102-2003；

63.《設(shè)備和管道保溫技術(shù)通則》GB/T 4272-2008；

64.《設(shè)備和管道保冷設(shè)計(jì)導(dǎo)則》GB/T 8175-2008；

65.《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010；

66.《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50033-2013；

67.《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ2.1-2007；

68.《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》GBZ158-2003；

69.《自動(dòng)化儀表工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50093-2013；

70.《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》GB4387-2008；

71.《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》GB15603-1995；

72.《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》GB 13690-2009；

73.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T9006-2010；

74.《工作場所空氣中粉塵測定》GBZ/T189.8-2007；

75.《工作場所有毒物質(zhì)測定》GBZ160-2004；

76.《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施規(guī)范》GBZ/T194-2007；

77.《用人單位職業(yè)病防治指南》GBZ/T225-2010；

78.《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》GBZ188-2007；

79.《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ87-1985；

80.《系統(tǒng)接地形式及安全技術(shù)要求》GB14050-2008；

81.《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50013-2006；

82.《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014-2006；

83.《安全閥一般要求》GB/T12241-2005；

84.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQ/T 9007-2011；

85.《危險(xiǎn)場所電氣防爆安全規(guī)范》AQ3009-2007；

86.《氣瓶充裝許可規(guī)則》TSGR4001-2006；

87.《氣瓶使用登記管理規(guī)則》TSGR5001-2006；

88.《用電安全導(dǎo)則》GB/T13869-2008；

89.《粉塵作業(yè)場所危害程度分級(jí)》GB/T5817-2009；

90.《國家電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》GB19517-2008；

91.《工業(yè)企業(yè)電氣設(shè)備抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50582-2010；

92.《有毒作業(yè)場所危害程度分級(jí)》AQ4208-2010；

93.《場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)要求》  GB/T16178-2011；

94.《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028-2006 ；

95.《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50116 -2013；

96.《工業(yè)設(shè)備及管道防腐蝕工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 GB50727-2011；

97.《建筑照明裝置施工與驗(yàn)收規(guī)范》 GB50617-2010；

98.《工業(yè)金屬管道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 GB50184-2011；

99.《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 GB50185-2010；

100.《輸送設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB50270-2010；

101.《風(fēng)機(jī)壓縮機(jī)、泵安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB50275-2010；

102.《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第4部分:噪聲》 GBZT229.4-2012；

103.《給排水管道施工及驗(yàn)收規(guī)范 》GB50268-2008；

104.《建筑滅火器配置及驗(yàn)收檢查規(guī)范》  GB50444-2008；

105.《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》  GB/T50328-2001 ；

106.《建筑物防雷工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》 GB50601-2010；

107.《壓力管道使用期登記管理規(guī)則》  TSGD5001-2009；

108.《壓力管道安裝許可規(guī)則》  TSGD3001-2009；

109.《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則-公用管道》  TSGD7004-2010；

110.《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》TSGR0004-2013；

111.《壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則》  TSGR1001-2008；

112.《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》  TSGD0001-2009；

1.2建設(shè)單位相關(guān)資料

1.包頭西蒙皮業(yè)服飾有限公司固陽分公司年產(chǎn)60萬雙軍警用皮鞋加工廠建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)委托書；

    2.《包頭西蒙皮業(yè)服飾有限公司固陽分公司年產(chǎn)60萬雙軍警用皮鞋加工廠建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中冶東方工程技術(shù)有限公司編制；

3.其他相關(guān)資料。

1.3安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)原則

 貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，安全評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持政策性、科學(xué)性、針對(duì)性的原則，以《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》為指南，以國家現(xiàn)行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)，采用科學(xué)的方法和程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目的工藝條件、設(shè)備、設(shè)施、安全管理進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)，提出有針對(duì)性的安全對(duì)策措施建議，并客觀、公正、科學(xué)地作出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論。

1.4安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)目的

 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，試運(yùn)行正常后，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識(shí)與分析建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)潛在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。包頭西蒙皮業(yè)服飾有限公司固陽分公司年產(chǎn)60萬雙軍警用皮鞋加工廠建設(shè)項(xiàng)目是危險(xiǎn)性較高的建設(shè)項(xiàng)目，具有易燃、易爆、高溫、中毒窒息等危險(xiǎn)有害特性，對(duì)其進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是保證項(xiàng)目安全運(yùn)行，保護(hù)作業(yè)人員人身安全與健康的重要前提。本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的包括以下幾個(gè)方面：

1)檢查建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)提出的安全措施在是否得到落實(shí)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)安全措施是否在項(xiàng)目建設(shè)中得到落實(shí)，檢查施工過程中的安全監(jiān)理記錄，安全設(shè)施調(diào)試、運(yùn)行和檢測情況，安全管理是否滿足安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。

2)通過安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)分析系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源、分布部位、數(shù)目、事故發(fā)生的概率、事故嚴(yán)重度，提出應(yīng)采取的安全對(duì)策措施，為建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)。

3)通過對(duì)設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)在可行性論證過程中的安全性是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相關(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià)，對(duì)照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范找出存在的問題和不足，以實(shí)現(xiàn)將來安全技術(shù)和安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化；

4)為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收提供依據(jù)，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全監(jiān)督、管理提供依據(jù)。

1.5評(píng)價(jià)范圍

根據(jù)《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)委托書》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的規(guī)定及安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)合同的約定，經(jīng)與企業(yè)協(xié)商，故本次評(píng)價(jià)的范圍主要包括：包頭西蒙皮業(yè)服飾有限公司固陽分公司年產(chǎn)60萬雙軍警用皮鞋加工廠建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、特種設(shè)備以及輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（包括電氣控制系統(tǒng)、給排水設(shè)施、采暖通風(fēng)、消防）的使用設(shè)備、職業(yè)衛(wèi)生等。構(gòu)建筑物的廠址及總平面布置不在本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。

1.6評(píng)價(jià)程序

此次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序包括：前期準(zhǔn)備；辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素；劃分評(píng)價(jià)單元；選擇評(píng)價(jià)方法；定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施建議；做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序框圖見圖1-1。